大會應到代表557名，出席代表514名，符合法定人數。?

上午8點半，王榮宣布：鹽城市第九屆人民代表大會第二次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，周斌代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：2022年工作回顧、2023年主要工作和加強政府自身建設。

周斌在報告中指出：

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是繼往開來、接續奮斗的一年。面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，按照省委、省政府和市委決策部署，錨定“勇當沿海地區高質量發展排頭兵”目標定位，競逐綠色低碳發展新賽道，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，加快建設綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態之城、綠色宜居之城，完成市九屆人大一次會議確定的主要目標任務。

過去的一年，我們堅持把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主線，疫情防控更加科學精準，經濟增長基礎更加穩固，綠色生態品牌更加彰顯，安全發展防線更加牢固，人民群眾生活更加幸福，政府自身建設更加嚴實，“強富美高”新鹽城現代化建設邁出堅實步伐。

雖然前進道路上仍將面臨諸多風險挑戰，但我們對未來發展前景充滿信心，這是基于對總體形勢、發展趨勢、自身優勢的分析和把握。一是我國經濟長期向好的基本面沒有改變，特別是疫情防控措施的不斷優化，國家存量政策和增量政策的疊加發力，經濟活力將加速釋放。二是長三角一體化、淮河生態經濟帶、江蘇沿海發展等多重國家戰略機遇疊加，鹽城的空間優勢、資源優勢和生態優勢加快彰顯。三是生態優先、綠色低碳發展理念形成共識，綠色低碳發展示范區建設契合中央精神，順應時代趨勢，合作空間廣闊。四是堅持系統思維謀劃“5+2”戰略性新興產業和23條重點產業鏈，產業生態更加健全，產業方向更加明晰，發展韌勁更加充足。這些都是鹽城發展的底氣所在，只要我們對標對表黨的二十大精神，聚焦市委提出的“九個新篇章”，拿出勇當先鋒的勁頭，付出艱苦卓絕的努力，就一定能夠使鹽阜大地迸發出更加旺盛的生機與活力。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真落實中央經濟工作會議精神，按照省市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，保持社會大局安全穩定，更大力度建設綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態之城、綠色宜居之城，加快綠色低碳發展示范區建設，勇當沿海地區高質量發展排頭兵，充分展現“國際濕地、沿海綠城”的生態魅力、發展活力，為奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章開好局起好步。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是建設綠色低碳發展示范區的起步之年，也是鹽城撤地設市四十周年。報告指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%，固定資產投資增長9%，規上工業增加值增長9.5%，實際使用外資增長8.5%，外貿進出口總額增長9%，社會消費品零售總額增長6.5%，全社會研發投入占GDP比重達到2.3%以上，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6.8%、7.5%，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量完成省定任務。

一是堅持工業強市，構建現代化產業體系；二是堅持擴大內需，夯實高質量發展根基；三是堅持創新發展，不斷塑造新動能新優勢；四是堅持“雙碳”引領，推動能源清潔高效低碳利用；五是堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興；六是堅持深化開放合作，積極拓展未來發展空間；七是堅持人與自然和諧共生，打造生態文明建設樣板；八是堅持區域統籌發展，建設更加宜居宜業城市；九是堅持共同富裕，在發展中保障和改善民生；十是堅持底線思維，以新安全格局保障新發展格局。

團結就是力量，奮斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，自信自強、守正創新，矢志不渝、篤行不怠，在綠色低碳發展新賽道上揚帆破浪，勇當沿海地區高質量發展排頭兵，為奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章而團結奮斗！

根據會議議程，大會表決通過了大會選舉辦法、2023年民生實事項目票決辦法。大會印發了鹽城市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告，以及鄉村振興促進工作報告，提請代表一并予以審議。

市領導勾鳳誠、陳璐、薛盛堂、費堅、陳衛紅、吳本輝、馬小軍、楊雪峰、蔣巍、湯如軍、王連春、唐敬、謝繼步、王娟、高尚德、潘道津、唐伯平、戴榮江、徐龍波、李東成、丁成、湯冬青，市中級人民法院院長李江蓉，市人民檢察院檢察長葛冰，往屆市人大領導同志倪峰、尹金來、鄒毅實、郭玉生和方海林、王旭東等在主席臺就座。

出席市政協九屆二次會議的全體委員，不是市九屆人大代表的市人民政府組成人員，各縣（市、區）政府主要負責同志，市監委、市中級人民法院、市人民檢察院負責同志等應邀列席大會。

(來源：鹽阜大眾報報業集團)