近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于總結(jié)推廣上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)梳理，形成了一批具有復(fù)制推廣價(jià)值的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法。

《通知》本次總結(jié)推廣的經(jīng)驗(yàn)舉措共41條，主要包括：實(shí)行新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍目錄制度、建立人工智能應(yīng)用場(chǎng)景清單制度等9條科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合場(chǎng)景方面舉措；推動(dòng)新興領(lǐng)域教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、建立高層次人才“事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池”制度等5條一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方面舉措；優(yōu)化城市更新土地供應(yīng)和審批機(jī)制、構(gòu)建土地空間立體化開發(fā)利用全鏈條管理制度等11條優(yōu)化城市更新和要素保障方面舉措；創(chuàng)新離境退稅退付模式、創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)一體化銜接服務(wù)機(jī)制等8條擴(kuò)大自主開放和貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面舉措；實(shí)行居住證持有人基本公共服務(wù)精細(xì)化供給、構(gòu)建重點(diǎn)人群醫(yī)保參保機(jī)制等8條優(yōu)化民生保障和政務(wù)服務(wù)方面舉措。其中，探索金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、構(gòu)建“?？找惑w”復(fù)合型口岸等新型通關(guān)服務(wù)模式、創(chuàng)新打造海上運(yùn)輸“單一窗口”、強(qiáng)化航運(yùn)全鏈條服務(wù)集成等11條舉措擬在具備條件的區(qū)域先行推廣。

《通知》提出，創(chuàng)新打造海上運(yùn)輸“單一窗口”。圍繞船舶進(jìn)出港全過程，完善船舶綜合服務(wù)功能，集成業(yè)務(wù)申報(bào)、港口動(dòng)態(tài)、行政檢查、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、信息服務(wù)5大板塊100余項(xiàng)海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提供全流程數(shù)字化服務(wù)。對(duì)標(biāo)和銜接國(guó)際公約，整合海事、海關(guān)、港口及港航企業(yè)等多方數(shù)據(jù)，創(chuàng)新系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)和智能審核查驗(yàn)，推進(jìn)跨港口的數(shù)據(jù)復(fù)用，解決傳統(tǒng)模式下不同港口間船舶進(jìn)出港的信息重復(fù)申報(bào)、重復(fù)審核問題。優(yōu)化船舶運(yùn)營(yíng)一站式服務(wù)，實(shí)行船舶引航服務(wù)、拖輪服務(wù)、碼頭服務(wù)等港口綜合服務(wù)協(xié)同辦理，新引入船員與航運(yùn)公司服務(wù)、氣象海況查詢、現(xiàn)場(chǎng)政務(wù)預(yù)約等功能，便利航企快速查詢各項(xiàng)作業(yè)的耗時(shí)信息。支持船舶直進(jìn)直出、直裝直卸，縮短停泊時(shí)間。

《通知》提出，強(qiáng)化航運(yùn)全鏈條服務(wù)集成。整合航運(yùn)全鏈條主體受惠廣泛、需求迫切的事項(xiàng)，深化船舶“不停運(yùn)辦證”，船舶登記簿查詢、船舶制式無線電臺(tái)識(shí)別碼注銷等高頻海事政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，誠(chéng)信企業(yè)提供船舶抵押權(quán)登記安排專人跟蹤速辦。推行“免證辦”服務(wù)，船舶登記業(yè)務(wù)船檢部門證書可暫免提交、先行辦理，通過官方電子系統(tǒng)信息替代現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。拓展海事政務(wù)服務(wù)、公司安全管理、航運(yùn)商務(wù)法務(wù)、金融保險(xiǎn)等全環(huán)節(jié)融合治理鏈條，覆蓋多場(chǎng)景主體需求，創(chuàng)新航運(yùn)服務(wù)線上評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)訴求。

來源：中國(guó)水運(yùn)網(wǎng)